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贵安新区,护好身边的“大水缸”

  9月25日,深秋在即。

  但这不妨碍成群的飞鸟在松柏山水库展翅翱翔,颇有一番“草长平湖白鹭飞”之感。

  “这样的情景也是最近几年才开始出现,当真好看!以前可从来没有过。”当天,贵州省松柏山水库管理处水政监察支队支队长高志平按例对水库进行巡查,随着船只阵阵轰鸣,成群的飞鸟从湖面飞起,此情此景,不禁让他心生感慨。

  船只驶离飞鸟,渐渐向库区深处驶去,只见水库碧波荡漾,两岸葳蕤,让人心下不觉惊叹:好一幅大美画卷。

  据了解,松柏山水库总库容4760万立方米,坝址以上主河道27公里,集水面积139平方公里,水域面积2.17平方公里,水库多年平均来水量7000万立方米。

  作为贵安新区直管区境内唯一的中型水利工程,以松柏山水库为核心打造的松柏山生态湿地公园,即将成为贵安新区生态文化保护区的重要组成部分。

  但若时光倒流,这里却是另一番景象。

  “每到夏季,外来的游客纷纷选择到水库避暑,游泳的人挤人跟下饺子一样,违章经营烧烤摊点星罗密布,岸边还漂浮着游人丢弃的生活垃圾和烧烤垃圾,场面十分不堪。”高志平回忆道。在松柏山工作二十余载,松柏山水库的过去的一点一滴都刻印在他的心里。

  高志平告诉记者,由于水库建设之初主要用于农业灌溉,加上游客的往来对周边村民能产生巨大的经济效益,所以一开始在管理上并没有那么严格,从而导致“脏、乱、差”和违规建筑等问题的产生。

  随着社会经济发展和贵阳市和贵安新区城镇化高速发展,水库功能也在不断的调整变化。上世纪八、九十年代水库主要功能由建成之初的纯农业灌溉,调整为城市防洪为主兼有农业灌溉。进入二十一世纪后,水库开始向贵阳市提供城市供水,并逐步把供水市场扩大到贵安新区及沿渠工矿企业用水户。为确保下游省会城市贵阳市人民能用到安全干净的水源,贵州省松柏山水库管理处水政监察支队对如何保护水源开始有了深层次的思考。

  “水库的有效管理只能通过法制化道路来实现。”高志平说,在通过一段时间的考察论证和对水库两岸违章建筑和违章经营多次清理后,松柏山水库管理处水政监察支队选择通过法制化的路径对水源实施保护。通过努力,2013年,贵州省人民政府批准松柏山水库划定为集中式饮用水水源保护区。2016年,松柏山水库水源地被水利部列入全国重点饮用水水源地。

  据高志平介绍,水库水资源保护和水环境治理法制化主要是要统筹协调,综合治理。一是联合当地政府和职能部门对水库实施综合治理。水政监察支队先后联合当地政府、综合执法、环境保护、海事交通、公安交警等多家部门,分别采取了拆除周边违章建筑、取缔违章经营、加大打击破坏水污染行为、取缔水库三无船只、加大车辆和游人管控等举措。“由于违章建筑较多,对水库的影响较大,所以我们对库区一级保护区两岸建筑清理成为工作的重中之重。”高志平说,但该项工作涉及周边五个村寨,难度较大,所以自2015年启动以来,一直到2017年底才真正完成。

  高志平告诉记者,水库来往游客较多,巨大的经济效益促使很多村民在周边搭设售卖食品、泳具和烧烤摊点,给水库水环境带来极大破坏,水政监察支队在加大巡查劝返外来游人的基础上,动之以情、晓之以理,对经营户们开展谈心劝解。在水政监察支队和当地政府“不厌其烦”、“苦口婆心”的工作态度下,经营户对国家加强水资源保护的政策逐步接受,从抗拒走向配合,一级保护区内的违章经营活动全部予以取缔。

  为了更有效地巩固前两项措施取得的结果,在一级饮用水源保护区范围内安装安全围栏以及实时监控成了水政监察支队保护水资源治理水环境走的第三步。同时,松柏山水库管理处水政监察支队还建立了水库日常巡查制度,在水库进库路口,岸边和道路醒目位置树立相关标识标语。“我们每天对水库核心区有三次巡查,如果有发现周围有人在水库进行违规活动,就会上前进行劝阻。”高志平说。

  高志平表示,法制化治理途径效益显著,多年来,松柏山水库水质一直稳定在二类水质标准,真正让供水覆盖区的居民喝上了“放心水、干净水、安全水”。